وقع الرئيس الاميركي جورج بوش على قانون بموجبه تدخل اكبر إصلاحات تشهدها الأجهزة الأمنية الأمريكية منذ نصف قرن إلى حيز التنفيذ، في محاولة لتحسين أداء شبكة المخابرات التي أخفقت في تفادي هجمات 11/9.
وقال بوش "ستصبح مؤسساتنا الاستخباراتية الشاسعة أكثر وحدة وتنسيقاً وفعالية.. لتمكننا من تحسين أداء واجبنا وهو حماية الشعب الأمريكي."
ويهدف القانون المكون من 563 صفحة، الذي أجازه الكونغرس عقب مداولات شائكة، إلى ضبط الحدود وتأمين الطيران المدني، كما سينشأ بموجبه مركزاً اتحادياً لمكافحة الإرهاب واستحداث منصب جديد لمدير المخابرات القومية.
وكان استحداث المنصب الجديد، وهو منصب آخر غير منصبي مدير الاستخبارات
CIA والـFBI من أحد أهم النقاط الخلافية في إجازة القانون.وبالرغم من أن التشريع الجديد منح من يتولى المنصب صلاحيات مالية واسعة، غير أن صيغة القرار معقد للحد الذي يقود إلى جدل مستمر حول مدى صلاحيات المدير.